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山东:老年人口2239万,全国“最老”!老龄事业的困局与破局

 山东:老年人口2239万,全国“最老”!老龄事业的困局与破局


  随着人口老龄化程度的加深,发展老龄事业成为一项必须、必要的事情,作为老年人口最多、进入老龄社会时间较早、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份,山东省一直将老龄事业放在发展的重要位置,并在全国率先推出《老年人权益保障条例》。

  新形势下,山东省将坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”老龄工作方针,加强应对人口老龄化政策研究,协调推进老龄事业发展,积极推动老年健康服务体系建设,切实提高广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

  

  身边:老人画着同样的生活圈

  今年62岁的尹女士家住济南市市中区七贤街道,对她来说,退休几年后的生活比工作时还要忙碌、规律,早上送小孙子上幼儿园后,她会约小区里几个姐妹一起搭乘公交车,去八里桥蔬菜批发市场挑选当天要吃的蔬菜、水果,40多分钟的车程,够他们聊好多家常。

  与尹女士一起出行的姐妹,年龄都与她相仿,退休后的生活轨迹相同,而她们的相识也是从帮子女带孩子开始的。尹女士的儿子担心买菜路程远,一度劝她到社区新开业的菜市场选购,不过,尹女士总是以价格高、不新鲜为由拒绝,其实,儿子也明白,母亲需要有自己的朋友和生活圈。

  尹女士买菜回家后,时间就接近中午了,简单吃点午饭,她会坐在沙发上休息一会儿,刷刷手机,和老同事聊聊微信。午休过后,尹女士就开始盘算晚上要做点什么好吃的。虽说幼儿园的小朋友都是吃过晚饭再回家,可尹女士总觉得小孙子吃不饱,放学后要随大人再吃点。接小孙子回家后,儿子、儿媳也到了下班时间。晚饭过后,尹女士通常会到小区北侧的广场上,与姐妹们一起跳广场舞,小小的广场上,被4支舞蹈队占得满满当当的。统一的服装、整齐地步伐,虽然曲风时时变化,但是夜色里她们的笑容格外动人。

  现实:全国唯一老人超2000万省份

  尹女士一天的生活轨迹与多数居家的老年人相似,随着身边老年人越来越多,老年群体的生活、健康等方面成为社会普遍关注的热点。

  公开资料显示,山东省是全国老年人口最多、进入老龄社会时间较早、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份。

  山东省在1994年进入老龄化社会,是全国第六个进入人口老龄化的省份;2016年,全省老年人突破2000万,占总人口的比例超过了20%,进入中度老龄化社会;截至2018年底,全省60岁以上老年人2239万,占总人口的22.29%,高出全国平均水平4.4个百分点,是全国唯一超过2000万的省份。据预测,到2035年,山东省老年人口占比将超过30%,进入深度老龄化社会,老年人口基数大、占比高、速度快。

  不过由于大量农村青壮年劳动力向城镇转移,导致农村老龄化程度不断加深,村庄空心化、农民老龄化、农村凋敝化现象在一些地方比较突出,家庭养老和土地保障功能不断弱化,农村养老保障和服务供给与需求矛盾日益尖锐。区域发展差异性大。总体上讲,山东省人口老龄化速度农村快于城镇,东部地区快于中西部地区,老龄化由东到西呈阶梯状分布。老龄事业发展不均衡、不充分的矛盾突出。

  人口老龄化的加速发展已经使我省人口年龄结构、抚养比、代际关系等发生了重大变化,老年人口基数大、增长快、发展不平衡、承载基础差等问题凸显,高龄、失能、空巢、困难和计划生育特殊家庭老年人占比不断增加,养老和医疗保障支出持续增长,家庭和社会养老压力进一步加大,应对人口老龄化任务愈发艰巨。

  

  形势:老年群体“长寿不健康”