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养老服务放宽准入门槛,市场能否发挥作用?

 养老服务放宽准入门槛,市场能否发挥作用?

  江苏省老龄化程度在全国省份中排行很高,平均每5个人就有一名老人。面对如此大的养老压力,江苏政府率先实施了一些新举措。

  近日,江苏政府下发通知,各级民政机构不再受理养老机构设立许可,各市场主体法人登记后即可开展养老服务。

  这个政策的下发意味着,原来由政府主导的养老保障公共服务,现在将涌入更多的市场元素。

  对政府来说,养老服务市场化能为公共福利事业的建设引入更多社会资本,对缓解财政压力作用不小。

  但是,与之对应的是,普通民众心中泛起了一丝担忧:养老市场化,把养老机构的运营交由市场,那么势必以盈利为主要目的,今后还能安然养老吗?

  从资金方面考虑,在老龄化严重的社会,如果养老服务由财政全额承担,需要强大的预算和财政收支管理做支持。

  否则,在养老支出的巨大压力下,寻求外部资本的支持就成了政府的另一选择。允许更多的资本进入养老服务,通过产业聚集有机会将养老形成产业链,从而提供更好的服务。

  多方养老机构在市场上会面临竞争,如果提供的服务无法获得消费者的认可,只能退场处理,这是一种来自市场机制的约束。

  当然,如果养老机构完全回归市场,则会按照盈利性的目的运营。富者比常人能获得更好的体验,或者穷人难以养老。

  因此作为一种福利性服务,养老机构难以完全市场化,但是随着社会养老压力增大,财政全额支出也难以承担。在养老机构建设的参与程度方面,二者还需要一个合理的协调。

                                                                                                                                                                                      

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