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广东:《关于加快推进养老服务发展的若干措施》(征求意见稿)公开征求意见

 广东:《关于加快推进养老服务发展的若干措施》(征求意见稿)公开征求意见


  为深入贯彻习近平总书记关于民政工作和养老服务的重要指示精神,推动《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔20195号)各项政策落地生效,加快推进我省养老服务发展,我厅拟定了《关于加快推进养老服务发展的若干措施》(征求意见稿)。为广泛听取社会公众的意见,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2019821日前,通过以下方式提出:

  一、通过信函方式请寄至:广州市越秀区越华路118号广东省民政厅社会福利和慈善事业处(邮政编码:510030),并在信封上注明“加快推进养老服务发展的若干措施征求意见”字样。

  二、通过电子邮件方式请发送至:mzt_chenglh@gd.gov.cn

  广东省民政厅

  201988

关于加快推进养老服务发展的若干措施(征求意见稿)

  为深入贯彻习近平总书记关于民政工作和养老服务的重要指示精神,加快推进我省养老服务发展,现制定以下措施。

  一、压实养老服务主体责任。各级、各部门要认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔20195号,以下简称国办发5号文),切实推动各项政策落地生效。各级政府要将养老服务列入重要工作议程,加强省与地方工作衔接,建立养老服务工作联席会议制度,定期研究分析全省养老服务业发展形势,采取“一事一议”、“会议纪要”等方式,协调解决养老服务发展中跨部门的重难点问题,形成推进养老服务发展的合力。将市、县政府落实养老服务政策情况列入省督查检查考核年度计划项目,重点考核“养老服务设施专项规划编制、住宅小区配套养老服务设施‘四同步’(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)、养老服务补贴制度建立、农村留守老年人和分散供养特困老年人定期巡访制度建立情况”等指标。省直各相关单位要认真落实部门职责,主动加强与上级对口部门联系争取支持。省政府将定期对省直各有关单位所承担工作落实情况和成效进行通报。

  二、扩大养老服务设施供给。落实养老服务规划要求。各地级以上市应编制养老服务设施专项规划,并将各类养老服务设施的规划布点等内容纳入国土空间总体规划和详细规划。对养老服务设施总量不足或规划滞后的,各地应在国土空间总体规划、详细规划编制或修改时予以完善。制定落实新建城区和新建住宅区配套养老服务设施“四同步”具体办法,明确设施移交、使用主体并完善相关手续,配套养老服务设施竣工验收时,住房城乡建设部门和建设单位应当征求所在地民政部门意见。新建城区和新建住宅区以每百户不低于二十平方米的标准配套建设养老服务设施;旧城区和已建住宅区无养老服务设施或者养老服务设施未达到规划要求和建设标准的,各地应当加强统筹协调,按照每百户不低于十五平方米的标准,通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。将居家社区养老服务设施纳入城乡社区配套用房建设范围。进一步落实供地政策。设置专门养老用地类别,按照年度计划完成养老服务设施用地实物储备,并优先纳入年度用地计划指标。制定非营利性养老服务机构申请划拨用地工作指引,举办非营利性养老服务机构,可凭登记机关发给的社会服务机构登记证书和其他法定材料申请划拨供地。加大闲置资源整合力度。市、县级政府要制定整合利用闲置资源改造成养老服务设施的政策措施。鼓励将符合“三旧”改造条件的村级工业园、旧厂房、旧村庄等场所改造成养老服务设施。对城镇现有闲置设施及农村集体用地上盖建筑物进行改造利用举办养老服务机构的,可先按养老设施使用,后改变土地使用性质。将闲置公有房产优先、优惠用于养老服务,租赁期限延长至15年,在公开竞租同等条件下给予优先承租。采取政府补贴等方式,对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。