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河北:石家庄市人民政府关于印发石家庄市健康产业“十三五”发展规划的通知

 河北:石家庄市人民政府关于印发石家庄市健康产业“十三五”发展规划的通知

 

石政发〔2016〕68号

各县(市)、区人民政府,高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区管委会,市政府有关部门:

  《石家庄市健康产业“十三五”发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  石家庄市人民政府

  2016年12月26日

 

石家庄市健康产业“十三五”发展规划

 

  健康产业是以“维持、修复与促进健康”为中心的产业体系,包括健康制造与健康服务,涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人的健康紧密相关的生产和服务领域。健康产业链条长,吸纳就业能力强,具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。21世纪是大健康时代,人民健康具有优先发展的战略地位,健康产业将成为我国最具市场潜力的新兴产业,大力发展健康产业对于我市产业结构调整,适应经济新常态,培育新的经济增长点具有重要意义。

  本规划所指健康产业主要包括健康制造、医疗服务和健康服务等三大重点领域。根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)、《河北省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》(冀政〔2014〕63号)、《石家庄市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》、《石家庄市政府关于促进健康服务业发展的实施意见》(石政发〔2014〕27号)等文件编制本规划,规划期为2016-2020年。

 

  一、规划基础

 

  (一)发展基础

  1.重点产业优势突出

  “十二五”时期,我市健康产业快速发展,健康产业产值年均增长12%,2015年达到1000亿元。在生物医药、医疗器械、保健品等健康制造产业上具有明显优势。截至2015年底,全市有规模以上生物医药企业94家,医疗器械生产企业6家,保健品生产企业5家,完成增加值150亿元,占工业增加值的比重达到7.1%。

  引领大健康的生物医药产业优势明显。我市是首批国家生物产业基地之一,生物医药产业优势突出,医药制造业规模位居全国第一方阵,占全省同业的75%左右,已形成以发酵药物为主导、现代中药为特色、基因工程药物为先导、医疗器械和医药流通服务为补充的产业体系。抗生素和维生素原料生产能力居全球领先地位,片剂、胶囊、粉针、软胶囊、中药注射剂、大输液等制剂产品的生产能力位居全国领先地位。华药、石药、神威、以岭、四药等行业龙头企业主营业务收入进入全国医药百强。2014年,国家发改委、财政部批复同意我市开展高端生物医药产业集聚发展试点,2015年开业的以岭健康城是目前国内首家医、药、健、养一站式服务平台。

  支撑智慧健康的信息技术产业实力雄厚。我市是科技部认定的国家半导体照明产业化基地,拥有河北省唯一一家国家火炬计划软件产业基地。依托石家庄信息产业基地以及54所、13所等重点企业,形成了以通信、计算机信息服务、软件与系统集成、电子元器件、电子材料、电子专用仪器和设备、电力电子、光电子等为主体的电子信息产业。卫星导航与位置服务初步形成了从产品研发生产、应用系统建设到运营、检测认证等相关服务协调发展的产业体系。新一代信息技术产业加速发展,为健康产业发展提供了强大的信息技术支撑。

  2.服务能力显著增强

  医疗服务能力位居全省首位。截至2015年底,全市共有医疗卫生机构6656家,其中,医院173家、基层医疗卫生机构6302家、专业公共卫生机构149家、其它卫生机构32家。医疗机构实有床位50422张,每千常住人口实有床位数达到4.71张。执业(助理)医师2.96万人,每千常住人口执业(助理)医师达到2.76人。我市是“国家中医药综合改革试验市”,已在74个乡镇卫生院设置标准化中医科、中药房,132个乡镇卫生院和165个社区卫生服务中心(站)建成“国医堂”,形成了独具特色、全国领先的“一堂一馆”基层中医药综合服务模式。

  养老服务快速发展。“十二五”期间,新建养老机构66家,全市养老机构达到190家,其中民办养老机构132家,公办58家。新增养老床位3.2万张,全市达到5.1万张,每千名老人拥有养老床位32张。新建成154个综合居家养老服务中心、326个为老服务站和3895个农村互助幸福院。在全省率先推行政府购买居家养老服务,购买养老服务范围在全国最大。初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助,覆盖城乡、适度普惠的多层次社会养老服务体系。