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说十二五:幸福养老 让晚年有稳稳的幸福


  我市早在1995年就进入人口老龄化社会。截至2015年初,全市60岁以上老年人口25.23万人,占总人口的19.74%,远超国际上10%的标准,并且老年人口的增长是刚性增长。随着人口老龄化的不断加剧,社会化养老问题日益成为人们关注的热点问题,我市提出“幸福养老工程”,综合采取出台支持政策和老年人保障制度、兴建养老机构设施、搭建服务网络平台等多种方式,切实提高我市社会化养老程度,社会养老服务体系雏形显现,初步建立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。

 

 变化

 

  11月16日,记者在市光荣院见到80岁的郑孝洲老人时,他正跟邻居聊天。老人很健谈,气色也不错。说起在这里的生活,老人说:“这里的生活条件真不错,比一个人在家强多了,我从来了到现在,体重增加了不少。”

  老人说,自己有3个孩子,都已成家,也非常孝顺。老伴2014年去世后,他曾独自一人在家里生活过一段时间。他不愿意跟着孩子一起生活,觉得不方便。但是一个人在家,饮食起居很不规律,家属院里的老人少,连个说话的也没有,感觉孤独。于是,他决定到敬老院生活。“在这里生活得好,都是老年人,能有人聊天,还可以一起打牌、打麻将,这里就是一个大家庭,孩子经常来看望,自己感觉生活得很快乐。”

  记者见到70岁的张秀莲老人时,她正跟比自己大两岁的张延美老人一起“复习”跟老师学的太极扇,一招一式,动作干净利落。“这里就是我的家,在这里,比住在哪里感觉都好。”张秀莲告诉记者。七八年前,她的老伴得了脑血栓后遗症,生活不能自理。老伴去世后,张秀莲决定住在光荣院。“这里条件好,身边还有医护人员,孩子们能放心。不想让他们总挂念着我,上班也不安心。”采访中,很多老人纷纷表示,现在我市的养老机构越来越多,给很多老人提供了养老、生活的地方,不仅给孩子们解除了后顾之忧,还给老人们带来了优质的生活和服务。

 

  数字

 

  目前,我市养老服务机构数量发展迅速,全市形成了覆盖市、区、镇(街)、村(居)的养老机构服务网络。截至目前,全市共有各类公办养老机构24处,床位3515张。全市20处敬老院都得到了改造,部分敬老院在接收政府供养对象的同时还面向社会老人开放;全市新增城市街道社区老年日间照料中心31处,建成农村幸福院87处。

  省市出台的一系列扶持政策,激发了社会力量兴办养老机构的积极性,初步形成了养老机构投资主体多元化的格局。截至目前,全市有民办养老服务机构11家,总床位2166张,占全市养老床位总数的38%。准备筹办的民办养老服务项目3个,床位1000多张。

 

  历程

 

  近年来,市委、市政府高度重视养老事业的发展。2013年6月,市政府召开了全市社会养老服务体系建设工作会议;2014年初,市委、市政府将“幸福养老工程”列入为民办的实事;2015年5月,市政府出台《关于加快发展养老服务业的意见》,全市上下抓养老工作的合力逐步提高,全市养老服务业建设工作取得初步成效。

 

  制定出台了一系列含金量高的政策措施

 

  2013年,市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,制定出台了养老服务在设施规划、土地保障、资金扶持、税费减免等方面的优惠扶持政策。市民政局、市财政局围绕《意见》出台了一系列配套政策。在2013年的《意见》的基础上,2015年市政府出台《关于加快发展养老服务业的意见》。2015年的《意见》在养老服务设施规划建设标准、土地供应、市场准入、财税扶持、养老服务队伍建设等方面加大了支持力度。

 

  养老保障制度不断完善

 

  2013年起,城市分散供养的“三无”对象,每人每月按低保标准的150%发放基本生活费,目前分散供养68人,供养标准为每人每月705元。

  2014年起,城镇孤寡老年人,自理、半自理和不能自理的,按每人每月10个小时、20小时和30小时的标准由当地政府给予购买居家养老服务或机构养老服务照顾。

  2014年,建立了80周岁以上低保老人高龄津贴制度;2015年,建立了适度普惠型的高龄老人津贴制度,将高龄津贴范围扩大到除离退休人员以外的所有80岁以上的老年人。

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