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安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知

 安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知


各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 

  现将《安徽省人口发展“十三五”规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

  安徽省人民政府 

  2017年6月5日 

  (此件公开发布) 

 

安徽省人口发展“十三五”规划 

 

  人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段,是打造创新型三个强省、建设五大发展美好安徽的关键时期。科学制定和实施人口发展规划,对于全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展具有重要的现实意义。根据《国家人口发展规划(2016-2030年)》和《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,编制《安徽省人口发展“十三五”规划》,编制期为2016-2020年,发展趋势展望到2030年。本规划是指导“十三五”时期全省人口发展的纲领性文件,是全面做好全省人口工作的重要依据。 

 

  一、规划背景 

 

  (一)人口现状。 

  1. 人口总量平稳增长。“十二五”时期,我省坚持和完善计划生育政策,加强和改进人口服务和管理,出生人口政策符合率90%以上,总和生育率1.7左右,常住人口年均自然增长率为7.27‰。五年累计出生人口384.25万人,比“十一五”时期少出生6.69万人。2015年末,全省户籍人口6949.1万人,比2010年末增加122.5万人;常住人口6143.6万人,比2010年末增加186.9万人。 

  2. 人口结构不断变化。全省人口结构持续调整,变动趋势明显。出生人口性别比由2010年的128.6下降为2015年的117.4,继续朝合理方向发展。老年人口比重上升,2015年末,全省60岁及以上老年人口1062.2万人,占常住人口比重17.3%,比2010年提高2.3个百分点;65岁及以上老年人口720.6万人,占常住人口比重11.7%,比2010年提高1.5个百分点。 

  3. 人口素质稳步提高。居民人均预期寿命从2010年的75.1岁提高到2015年的76.4岁。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别由2010年的10.7‰、13.3‰和25.5/10万降至2015年的4.5‰、6.9‰和17.3/10万。人口受教育程度明显提高。九年义务教育巩固率由2010年的88.8%提高到2015年的93%。每10万人中拥有大专及以上教育程度人口由2010年的6733人增加到2015年的10848人。20-59岁劳动年龄人口平均受教育年限由2010年的8.91年增加到2015年的9.82年。 

  4. 人口分布持续优化。“十二五”时期,皖江、皖北、皖西、皖南四大区域板块相继上升为国家战略,中心城市吸纳人口能力增强,全省常住人口城镇化率由2010年的43.2%提高到2015年的50.5%,与全国的差距由2010年的6.7个百分点缩小为2015年的5.6个百分点。跨省流出人口出现回流现象,流动人口中流向省外的人数占比从2012年的70.04%下降到2015年的67.04%。 

  5. 人民福祉显著提升。妇女、儿童、老年人权利得到依法保障,残疾人事业加快发展,计划生育家庭奖励扶助政策全面兑现,民生保障取得新进展。社会保险参保范围持续扩大,2015年,城乡居民养老保险参保人数达3397万人,新农合参保人数5191万人。“十二五”时期,城镇新增就业人口327.9万人,高校毕业生总体就业率保持在93%以上,全省481.4万贫困人口实现脱贫。城乡居民收入稳步增长,2015年,城镇常住居民人均可支配收入达到26936元,农村常住居民人均可支配收入达到10821元,人民群众获得感和幸福感不断上升。 

  (二)发展趋势。 

  1. 人口总量继续增长。人口基数大是我省的基本省情。从人口自然增长规律来看,我省人口仍将保持增长惯性。随着全面两孩政策的实施,短期内将出现生育小高峰,两孩出生人口呈现先增后降态势,2019年前后达到高峰。预计“十三五”时期新出生人口486万人,其中两孩新出生人口86万人。据测算,2032年前后全省户籍总人口接近峰值7400万左右。 

  2. 劳动年龄人口波动下降。劳动年龄人口在“十三五”时期小幅增加后,2021-2030年总量减少,比重快速降低,且劳动年龄人口趋于老化。预计“十三五”期间,全省劳动年龄人口数量增加48万人左右。到2030年,劳动年龄人口比重较2020年下降8个百分点左右,45-59岁大龄劳动力占比将达到35%左右。