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中国老年教育“十四五”规划展望:如何让老年教育跑出“加速度”?

中国老年教育“十四五”规划展望:如何让老年教育跑出“加速度”?


  老年教育是让老年人继续学习而进行的教育活动,是整个教育事业的一个组成部分。老有所教、老有所为,国家层面愈加重视老年教育。2019年,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,要求,大力发展老年教育。目前,国家相关部门和地方政府均部署“十四五”规划编制,未来中国老年教育怎么干?

  老年教育的意义

  老年教育的内容主要包括:营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练,以及对退休生活的适应等。老年教育的形式主要有各种讲座、学习班、老年学校、老年学院和老年大学,老年学院和老年大学是老年教育的一种普遍而重要的形式。

  老年人是国家和社会的宝贵财富。老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育,是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措,是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。

  老年教育行业发展现状

  1、老年大学严重供给不足

  1983917日,山东省率先成立全国第一所老年大学,而后上海、武汉等地纷纷效仿,直到2005年西藏老年大学建立,全国范围内的老年大学布局基本完成。这类由政府部门、学校等事业单位主办的老年大学逐渐增多,成为老年教育的主力,据中国老年大学协会统计,截止到2018年底,全国共有7万多所老年大学,在校学员超过800万人。

  纵观整个中国,老年大学供不应求。据国家统计局数据,2019年全国60周岁及以上25388万人,然而只有800万人在相关教育机构里学习。老年教育供应紧张,此前媒体报道,文化养老需求大,老年大学热门专业“一座难求”。

  中国发展基金会发布报告预测,到2022年左右,中国65岁以上人口将占到总人口的14%,由老龄化社会进入老龄社会。报告称,若以60岁及以上作为划定老年人口的标准,到2050年中国将有近5亿老年人。随着人口老龄化,中国“老年大学生”数量猛涨,发展老年教育的形势和任务更加紧迫。

  2、中国老年教育市场规模超千亿

  发展老年教育事业是积极应对人口老龄化,提高广大老年人幸福感的重要举措。60加研究院预计称,到2050年,中国老年教育市场规模超千亿。

  不过,由于我国的老年教育市场仍处于早期阶段,我国老年教育市场存在专业人才缺乏,政府办学为主,企业进入较少等特征。

  3、国家鼓励发展老年教育

  我国老年教育资源供给不足,还存在城乡、区域间发展不平衡,保障机制不够健全,部门协调亟待加强,社会力量参与的深度和广度需进一步拓展等问题。为推动老年教育持续健康发展,国家出台了一系列政策。

  2016年国务院印发《老年教育发展规划(20162020)》,要求扩大养老教育资源供给,扩展老年教育发展路径,加强老年教育支持服务,创新老年教育发展机制,促进老年教育课持续发展。20173月,国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,要求,落实老年教育发展规划,扩大老年教育资源供给,拓展老年教育发展路径,加强老年教育支持服务,创新老年教育发展机制,促进老年教育可持续发展,优先发展城乡社区老年教育,促进各级各类学校开展老年教育。20193月《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》提出大力发展老年教育。目前,各地积极相应国家号召,出台老年教育规划。

  4、民办老年教育机构挣钱难