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江苏:南通崇川创新居家和社区养老服务模式,让长寿品牌更靓

江苏:南通崇川创新居家和社区养老服务模式,让长寿品牌更靓


  每一个社区都有标准化的居家养老服务站,每一个街道都有中央厨房,每一个街道都有专业的第三方团队运营管理,每一个服务项目都细致入微……

  在享有长寿之乡美誉的同时,作为南通市主城区的崇川区,推进居家和社区养老服务改革的步伐从来就没有停止过。他们积极探索,勇于创新,走出具有崇川特色的居家和社区养老服务之路,使得长寿品牌更加靓丽。

  设施完善:居家养老服务站和中央厨房实现全覆盖

  入梅以来,连日的雨,似乎并不会影响老人们出来运动健身,在崇川区学田街道果园社区居家养老服务站的阳光走廊里,两位老人怡然自得地坐在健身器材上锻炼。

  “这是利用走廊打造的一个供老人晒太阳闲谈的休闲空间。”学田街道社会事务办主任戴建林说,果园社区居家养老服务站分设生活服务区、保健康复区和文体娱乐区,有休息室,医疗保健室、康复室、图书室、运动健身室等,配置齐全。

  “整个崇川已建成95家这样的标准化社区居家养老服务站,基本实现全覆盖。”一同随行的崇川区民政局老龄科科长钱霞接过话头介绍,可能每个社区的服务站大小不一,但功能都是为社区居民提供助餐配餐、日间照料、健康管理、文体娱乐、保健康复、教育培训、应急救援、精神慰藉以及居家上门服务等。

  她说,崇川区已进入了深度老龄化阶段,截至2019年,60周岁以上户籍老年人口达13.59万人,约占户籍人口的24.47%60岁以上空巢、独居老人家庭有5千余户。“老人用餐成了一个很现实的问题,为此,崇川区十个街道均设立了中央厨房,为辖区老年人提供方便可口、卫生营养的助餐送餐等服务。”

  她介绍,崇川区将11000多名“三无”、五保、低保、低收入老人、60岁以上重点优抚对象、75周岁以上无子女家庭的老人、80周岁以上的重度失能老人、84周岁以上老人等八大类老人列为政府购买居家养老服务对象,这些人可由政府“买单”享受助餐等服务。“不在购买服务之列的老人,一顿饭只需花十元钱,如需要送餐服务则再加一元钱。”

  无论是社区居家养老服务站,还是街道中央厨房,一切围绕“政府购买养老服务”的轨迹,都会被精准记录。崇川区区级层面建成的居家和社区智慧养老信息平台,让“社区-街道-区级”三级养老服务网络体系实现全覆盖。拥有老人资金帐户管理、服务全程监管、服务满意度回访、数据统计分析、居家呼叫和应急救援服务等众多实用功能。

  2019年线上服务70154人次,线下服务210392人次,回访率100%,满意率90%以上,接受居家上门服务人数达12%

  模式创新:引进第三方专业团队打通“跨界”养老产业

  “设施再完善,没有专业的人去做也是不完善的。”日前,崇川区民政局副局长姚国泉表示,崇川的养老还有一个特色就是,“养老机构—社区—居家”链式养老服务模式。每个街道都是由第三方专业团队来负责社区和居家养老服务站的运营和管理,彻底打破了居家、社区和机构养老的边界。

  他介绍,全区以街道为单位进行招投标,要求承接居家和社区养老服务的运营商在市区要有具有医疗资质的养老服务实体作为支撑,具备较强的服务团队、业务培训、服务保障能力。并制定助餐送餐、康复护理、精神关爱等9大类80项基本服务清单,统一服务价格,实现养老服务供给与老年人需求的精准对接。

  “比如说家里空调坏了或者煤气管子有问题,老人只要打个电话,我们就安排人上门维修;老人看病不方便要人陪同一下,那我们就安排人去陪同;在家的老人需要康复护理,我们就会安排人上门去做康复护理……”姚国泉介绍,由运营商承接的模式有利于方便老人需求的对接,基本上只要十五分钟就能反馈上去,多重方式来响应老人的需求。而每一个服务工单服务项目都能在智慧养老信息平台系统看得到,一目了然。